국토교통부 - 총 20.9조, 상반기 60% 조기집행
도로공사 - 건설예산 3조, 신규 3개로 대폭 감소
철도공단 - 총 5.6조 중 상반기 3.9조 집행 예정
수자원공사 - 투자예산 2.6조, 에코델타시티 7천억
LH공사 - 9.8조, 종합심사제 시범사업 11건 선정

대한건설협회는 20일 건설회관에서 국토교통부 산하 4대 공공기관의 2014년도 발주계획 공동 설명회를 개최했다.
건설사 및 용역사를 대상으로 올해 경영전략 및 사업계획 수립을 지원하기 위해 마련된 이날 설명회에서는 기관별 담당자가 직접 나와 ▷국토부 ▷도로공사 ▷철도시설공단 ▷수자원공사 ▷LH(토지주택공사) 순으로 올해 집행예산 규모 및 신규 발주공사 내용과 발주시기 등을 설명했다.

국토교통부
올해 국토교통부 예산은 20.9조원으로, 도로 8.4조, 철도 6.8조, 수자원 2.4조 순이다. 상반기에 59.7%인 12.3조원을 집행할 계획이다.

국토부 강희업 담당관은 “박근혜 정부는 2017년까지 SOC 규모를 4조원(연평균 5.7%) 축소하겠다고 발표했지만 국토부는 SOC 투자의 필요성과 급격한 감소의 부작용을 설득하고 있다”며, SOC 투자 제약요인의 하나로 공공기관 부채가 이유가 된다고 말했다.

또한 신규사업 억제 기조에 의해 앞으로도 신규투자 규모는 감소할 것이며 특히 도로부문은 급격히 줄었다고 설명했다.

대신 도시재생과 시설물 유지관리 투자가 늘어난다. 강희업 담당관은 “국토부는 올해 도시재생 사업에 300억원 예산을 편성했다”며, “시설물 고령화로 현재 30년 이상은 전체 11% 수준이지만 10년후 2배 이상 급증할 것으로 예측된다”고 말했다.

한편, 도로, 철도, 수자원 및 산업단지 부문에서 총 976건을 발주할 계획이며 이중 신규발주 사업은 108건이다. 분야별 발주계획으로는 ▷도로 242건(신규23 계속217) 3조5천873억원 ▷철도 128건(신규28 계속100) 2조4천755억원 ▷수자원 545건(신규50 계속495) 1조4천117억원 ▷산업단지 61곳(신규7 계속64) 8천329억원 등이다.

한국도로공사
한국도로공사의 올해 건설부문 예산은 2조9천908억원으로 전년 2조8천416억원보다 증가했다. 신설에 2조90억원 확장에 9천818억원이 편성됐다. 조사설계 예산은 전년(875억원)보다 감소한 657억원으로 기본설계 242억원 실시설계 415억원이다.

도로공사는 현재 신설 8개(361㎞), 확장 6개(276㎞), 총 14개 노선 637㎞를 건설 중에 있다.

장래 건설계획으로 ▷파주-포천 ▷포항-영덕 ▷함양-창녕 ▷남이-천안 ▷광주순환 등 5개 구간이 실시설계 중이며, ▷창녕-현풍 ▷광주-해남 ▷김포-파주 3개 구간은 연내 실시설계 찾수 예정이다. 또 ▷새만금-전주 ▷양평-이천 2개 구간은 기본설계 중이고, ▷평택-아산 ▷서창-안산 ▷광산-동광주 3개 구간은 기본설계 착수예정에 있다.

2014년 발주계획= 도로공사는 올해 총 3개 공구를 발주한다. ▷서평택-평택(최저가 1천63억원, 4월) ▷대구순환 성서-지천 2공구(종합심사 2천23억원, 5월) ▷밀양-울산 1공구(기술제안 1천219억원 6월) 등 총공사비 4천305억원 규모, 총연장 17.3km이다.

2013년 발주현황= 지난해에는 총공사비 2조2천193억원 총연장 65.5km, ▷밀양-울산 2~10공구(9건) ▷대구순환 1~5공구(5) 등 14개 공구를 모두 최저가로 발주했다.

이날 도로공사 최우진 차장은 “도로공사는 2011년부터 2013년까지 최근 3년간 총 37건의 공사를 발주했는데, 이중 최저가 30건(81%) 대안(7%) 3건 턴키 4건(11%)으로 최저가가 대부분 차지했다”며, “올해는 기재부가 도입 추진 중인 종합심사제 시범사업으로 성서-지천 2공구가 5월에 발주될 예정”이라고 밝혔다.

한국철도시설공단 
한국철도시설공단은 올해 5조6천199억원 규모의 철도건설사업을 신규 발주할 계획이다.

주요 공사의 발주 규모 및 일정을 보면 ▷수인선 제2공구 노반 신설공사(3천억원, 2월) ▷울산신항 인입철도 노반 건설공사(1천200억원, 3월) ▷동두천〜연천 복선전철 노반 건설공사 2개 공구(2천297억원, 6월) ▷동해선 포항〜삼척간 노반 건설공사 12개 공구(17천657억원, 7월) ▷장항선 개량2단계 노반 건설공사 2개 공구(3천244억원, 7월) ▷이천〜충주 철도건설 노반 건설공사 5개 공구(7천222억원, 9월) 등이다.

일반철도= 기존선 개량ㆍ복선전철화 및 신설 등 58개 사업으로 기존선 개량사업은 영동선 동백산~도계(17.8km) 연내개통, 장항선 3단계 개량(33.1km) 연내착공 예정이다. 수서~광주선은 기존 수서~용문선이 변경된 것이다.
신규 착수사업은 수서~광주(19.2km), 장항선 산창~대야(122.1km) 복선전철에 대한 타당성 조사가 진행 중이다. 또한 신선 건설사업은 소사~원시(23.1km, 2016), 성남~여주(57.0.km, 2015), 서해선(98.3km, 2015) 복선전철이 예정돼 있다,

광역철도= 18개 사업이 추진된다. 신규 사업은 ▷일산~수서(동탄) 46.2km ▷송도~청량리 48.7km ▷의정부~금정 45.8km 등 수도권 광역급행철도 3개 노선이다.
시행중인 사업은 ▷경의선 용산~문산 48.6km, ▷신분당선 용산~강남 7.5km ▷신안산선 안산~여의도 31.7km 복선전철 등이다.

철도시설공단 송혜춘 부장은 “2013년 4/4분기 이후의 경기회복세를 이어갈 수 있도록 하기 위해 신규 사업을 차질 없이 추진할 계획이며, 상반기 중에 3조9천791억원(55.2%)을 조기 집행해 건설경기와 내수 진작 활성화를 유도하겠다”고 말했다.

한국수자원공사
한국수자원공사(k-water) 올해 예산은 5조2천여억원으로 이중 투자예산은 2조6천371억원이다. 수자원개발에 6천555억원, 수도건설에 3천645억원, 단지 및 기타 부문에 1조6천171억원이다.

집행계획
수자원개발사업= 총 5천949억원 규모로 ▷댐건설 1천884억원(성덕, 부항, 한탄강, 단양수중보) ▷치수능력증대 1천107억원(주암댐, 평화의댐 등) ▷하천정비 143억원(평림댐, 운문댐 하류 등)이다.
수도사업= 총 3천526억원 규모로 ▷수도건설 1천118억원(광역3, 공업4, 급수체계조정 등) ▷수도시설개대채 1천1872억원 외 등이다.
산업단지 등= ▷구미 확장ㆍ하이테크, 여수 확장 등 산업단지 조성 5천399억원 ▷에코델시티 등 친수구역 조성 7천168억원 등 총 1조2천567억원이다.
기타 사업= ▷지방 상ㆍ하수도 시설 건설에 701억원 ▷하수도, 신재생에너지사업 등에 1천253억원 외 총 1천954억원이다.

발주계획
올해 수자원공사 발주계획은 ▷공사 419건 8천573억원 ▷용역 425건 2천여억원 ▷물품 659건 1천958억원 등이 다음과 같이 예정돼 있다.

수자원= ▷충주댐 치수능력증대 건설공사(턴키 2천618억원, 3월) ▷영주댐 상류 배수개선공사(적격 237억원, 7월).
수도= ▷창원공업용수도 관리시설 개량 2차(적격 300억원, 3월) ▷구미권 광역상수도 취정수시설 이원화(적격 273억원 3월).
단지= ▷구미 확장단지 공공하수처리시설(적격 200억원, 2월) ▷구미하이테크 폐수종말처리시설(적격 273억원, 2월) ▷구미 확장단지 조경공사(적격 250억원, 3월) ▷시화 MTV 신설해안도로 건설공사(최저가 720억원, 4월).

수자원공사 장용범 차장은 “상반기에 60%인 약 1조5천823억원 하반기에 1조548억원을 집행할 예정”이라며, "수자원, 단지 등 대규모 신규사업은 특히 상반기에 조기발주 완료할 계획“이라고 밝혔다.

LH공사
한국토지주택공사(LH)는 올해 약 10조원 규모의 공사 및 용역을 발주한다고 밝혔다. 특히 올해는 LH 재무구조 개선을 위해 민관 공동개발 등 다양한 방식의 사업추진이 확대될 계획이다. 또한 정부에서 덤핑방지 및 품질향상을 위해 도입 추진 중인 종합심사낙찰제 시범사업도 11개 공사, 6천억원 규모로 발주 시행될 예정이다.

‘공종별 발주계획’은 일자리 창출 등 경제적 파급효과가 큰 건축 및 토목공사가 각각 5조 3천억원과 1조 9천억원으로 가장 많고, 다음으로 전기ㆍ통신공사 1조3천억원, 조경공사 1조원 순이다.

LH공사 이철환 부장은 “국내 최대 건설공기업으로서 일자리 창출과 건설경기 활성화 등 공적 역할 수행을 위해 어려운 재무 및 경영여건 속에서도 ’13년 발주 실적 9.6조원을 초과하는 9.8조원의 발주 계획을 수립했다”고 설명했다. 올해 집행 예정 주요공사 발주계획은 다음과 같다.

토목 (500억 이상 8건)
1/4분기(1)= ▷고양향동지구 보금자리주택사업 조성공사(577억 3천3백만원).

2/4분기(5)= ▷광주전남 빛그린 산업단지 1단계 1공구, 2공구 조성공사(909억 3천7백만원) ▷대구연경 보금자리주택지구 조성공사(714억 4천2백만원) ▷청주동남 택지개발사업 1공구 조성공사(580억 1천6백만원) ▷청주동남 택지개발사업 2공구 조성공사(580억 1천6백만원) ▷국가식품클러스터 산업단지 조성공사(536억 1천3백만원).

3/4분기(2)= ▷포항블루밸리 조성공사 1공구(1천231억 2천만원) ▷화성동탄2지구 지방도 317호선 확장 및 연속화공사(884억 7천만원).

건축 (1천억 이상 14건)
1/4분기(5)= ▷강원혁신 A2(1천51억 3천8백만원) ▷아산탕정1-A3(1천125억 9천5백만원) ▷구리갈매B-2(1천534억 4천3백만원) ▷부천옥길B1(1천376억 1천7백만원) ▷하남미사A8(2천93억 6천4백만원).

2/4분기(3)= ▷세종시3-3M6(2천294억 1천1백만원) ▷화성향남2 A18(1천135억 5천6백만원) ▷양주옥정 A16(1천52억 1천2백만원).

3/4분기(6)= ▷대구노원1 주거환경개선사업(2천138억 6천3백만원) ▷부산정관A1(1천261억 3천7백만원) ▷서울오류지구(1천576억원) ▷김해진영2 B6(1천108억 1천8백만원) ▷대구테크노폴리스A10(1천397억 2천7백만원) ▷충북혁신 A4(1천392억 7천5백만원).

산업설비 (300억 이상 3건)
1/4분기(2)= ▷고양삼송 수질복원센터(2단계(412억 9천2백만원) ▷행정중심복합도시 자동크린넷 3차(914억 2천만원).

4/4분기(1)= ▷구리갈매 수질복원센터(304억 3천6백만원).

조경 (300억 이상 10건)
1/4분기(1)= ▷행정중심복합도시 3-2생활권(389억 5천만원).
2/4분기(4)= ▷내포신도시 2단계 홍예공원공구(300억원) ▷부산진해경제자유구역 명지지구 개발사업 1단계(306억원) ▷양주신도시(옥정) 택지개발사업 3공구(423억 4천3백만원) ▷화성남양뉴타운 도시개발사업 1,2공구(312억원).

3/4분기(3)= ▷내포신도시 2단계 1-1,3-2공구(450억원) ▷하남미사 보금자리주택지구 2공구(397억 3천9백만원) ▷행정중심복합도시 2-1,2-2생활권(477억원).

4/4분기(4)= ▷행정중심복합도시 2-4생활권(333억원) ▷화성동탄(2)지구 택지개발사업 3-1공구(402억 7천7백만원).

   
종합심사제

한편, 기획재정부 주도로 도입이 추진 중인 종합심사낙찰제 시범사업 22개 중 해당 기관 시범사업 총 14개 사업이 발표됐다.

LH공사는 11개 모두 건축공사로 300억~900억원 규모이며 올해 5월에서 10월 사이 발주될 예정이다. ▷담양 백동2지구(건축공사 300억원, 5월) ▷남양주 별내지구(건축공사 500억원, 6월) ▷시흥 목감지구(건축공사 700억원, 7월) ▷춘천 우두지구(건축공사 300억원, 7월) ▷대구 금호지구(건축공사 800억원, 8월) ▷남양주 별내지구(건축공사 600억원, 8월) ▷화성 봉담2 A4블록(건축공사 600억원, 9월) ▷서울 하계지구(건축공사 300억원, 9월) ▷화성 봉담2 A3블록(건축공사 900억원, 9월) ▷당진대덕 수청지구(건축공사 300억원, 10월) ▷제천 강저지구(건축공사 800억원, 10월) 등 11개 이다. 수자원공사는 총 2건으로 ▷송산그린시티 동측지구 연결도로 및 오수관거 건설(교통시설 600억원, 5월) ▷광양2단계 공업용수도 이산천계통 복선화 사업(수자원시설 340억원 7월)이며, 도로공사는 1건으로 ▷대구순환고속도로 성서-지천 2공구(교통시설 2천억원, 5월)가 시범사업 대상이다.