경기도 자연생태분야 빅데이터 구축 ‘시급’ [라펜트 조경뉴스]

경기도 자연생태분야 빅데이터 구축 ‘시급’

경기연구원, 「경기도 환경분야 빅데이터의 구축과 활용」 연구보고서

라펜트l전지은 기자l기사입력2016-06-08

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“경기도는 개발압력이 높아 자연환경관리에 많은 어려움을 겪고 있어 이 분야의 DB구축이 시급하다”

빅데이터가 사회 경제 전반에 새로운 패러다임, 새로운 사업분야로 급부상하고 있는 가운데, 김동영 경기연구원 연구위원 외3인은 「경기도 환경분야 빅데이터의 구축과 활용」 연구보고서를 발간했다.

빅데이터는 기존에 축적되어온 자료의 수집, 분석, 관리 역량을 넘는 대규모 자료체계로, 최근에는 다양한 자료의 형태를 분석하고 활용하는 기술까지 의미한다.

보고서는 “빅데이터 기술을 활용, 생태환경분야의 정보체계를 구축한다면 개발압력과 보전압력이 크게 상충하는 경기도의 경우 정책을 추진하는데 적극적으로 활용할 수 있다”고 말한다.

우선 공간정보를 기반으로 구축된 자연생태정보를 이용하면 시민들의 녹지에 대한 접근성과 연계성 등을 통해 시민이 누리는 녹색복지를 정량적으로 파악할 수 있다. 어느 지역에 우선적으로 녹색복지를 제공해야 하는지를 알 수 있는 것이다. 따라서 우선순위에 따라 효율적 예산집행을 할 수 있고, 녹색복지 관련 세부적이고 실질적인 정책 수립이 가능해진다.

실제로 경기도 공원녹지과에서 구축한 경기도 공원서비스 현황정보는 서비스 영역에 몇 명의 인구가 거주하고, 서비스가 부족한 지역은 어디이며, 인구대비 공원서비스 필요 우선순위를 제공한다. 이는 장기미집행공원 문제에도 적극 활용된다.

경기도 고양시 공원서비스 분석 현황도

또한 생물다양성에도 활용된다. 최근 국제 동향에 따라 세계 도시들이 ‘지역생물다양성전략 및 이행계획(LBSAP)’을 수립하고 있다. LBSAP의 핵심은 지자체의 생물다양성 현황, 관련정책, 이행수준을 객관적으로 평가할 수 있는 ‘도시생물다양성지수(CBI)'를 도출, 실제 정책의 추진성과를 모니터링하는 것이다. 이 CBI를 도출하기 위해서는 자연지역, 동‧식물 현황 등 공간적 데이터부터 지자체 관련분야 예산, 인력, 관련단체의 역량 등 사회인프라 데이터까지 필요하므로 정보체계 구축은 필수적이다.

특히 생물다양성을 훼손한 만큼 새로운 생물다양성 공간을 만들어주는 ‘생물다양성 상쇄제도’와 생태계서비스 수혜자가 공급자에게 대가를 지불하는 ‘생태계서비스 직불제도’의 경우, 규제지역이 많은 경기도에 효과적이고 보완적인 정책을 마련할 수 있다.

친환경 국토개발 정책 추진에도 활용된다. 독일의 ‘환경생태계획’은 자연환경 보호를 목적으로 자연환경 현황과 변화에 대한 상세한 정보를 이용, 자연환경부처, 공간계획부처, 지자체 등이 공간개발 관련 결정을 정확하게 내릴 수 있는 제도이다. 이와 같은 친환경 국토개발 정책을 추진하기 위해서는 자연생태정보가 공간정보 형태로 구축이 되어 있어야 하며, 자연자원에 대한 정량적 중요성 판단정보가 필요하다.

이밖에도 △기후대기환경분야 △물환경분야 △폐기물분야 △환경보건분야 등에도 유용하게 활용할 수 있다.

그러나 현재 정보 수요에 대한 고려 없이 통계자료 위주의 데이터를 개방하고 있어, 제공 기관별, 데이터 종류별 활용 현황을 분석해야 한다고 말한다. 공공부문은 특히 자료 공개가 어렵기 때문에 표준화작업을 추진, 여러 기관이 제공한 데이터의 결합이 용이하도록 대용량, 패키지화해야 한다.

아울러 스마트 디바이스가 빠르게 확산되는 점을 감안해 민간에 적극적으로 공개하는 것이 중요하다고 제안한다.

특히 자연생태분야의 경우, 국가차원에서 구축된 전국자연환경조사, 생태자연도, 국토환경성평가 정보를 이용하거나 시군에서 구축한 비오톱지도를 사용하고 있으나 세부적이지 않고 지역의 특성을 반영하지 못해 활용성이 떨어진다. 경기도는 개발압력이 높아 자연환경관리에 많은 어려움을 겪고 있어 이 분야의 DB구축이 시급하다는 진단이다.