남산 곤돌라 조감도 / 서울시 제공

남산 곤돌라 설치가 본격화 되면서 ‘환경·학교 피해’에 반대의 목소리도 높아지고 있다.

서울시는 ‘남산 곤돌라 조성사업’ 재추진을 위한 기본계획을 수립하고, 6일 총공사비 400억 원 규모의 설계‧시공 일괄 입찰공고를 게시했다.

곤돌라는 명동역에서 200m 떨어진 예장공원(하부승강장)에서 남산 정상부(상부승강장)까지 총 804m를 운행한다. 캐빈 25대(10인승)를 운행해 시간당 1,600명 정도의 남산 방문객을 수송할 계획이다.

승강장은 예장공원 내 지하 1층~지상 2층 연면적 1,515.3㎡의 하부승강장과 남산 정상부에 마련된 지상 1층, 연면적 599㎡의 상부승강장 등 2곳이 설치된다. 특히, 하부승강장은 당초 곤돌라와 연계되도록 설치된 남산예장공원 버스환승 주차장과 승객 대기 장소를 활용할 예정이며, 명동역에서 곤돌라 탑승장까지 어린이‧노약자‧장애인 등 이동 약자가 편리하게 접근할 수 있도록 무장애 동선으로 조성된다.

시는 내년 상반기 시공사가 선정되면 설계 단계에서 주민설명회를 개최하고, 공사 중 안전과 시민 불편 사항 최소화 조치 등을 실시해 2025년 11월부터는 시민들이 곤돌라를 이용할 수 있도록 할 예정이다.

또한, 시는 충분한 사업성(B/C 1.99)이 있는 곤돌라의 운영 수익금 전액을 다양한 생태보전 사업 등에 활용하기 위해 남산 생태여가 기금(가칭)을 신설하고, 관련 조례를 제정할 예정이다. 기금으로 마련된 공공재원은 시민단체 및 전문가들과 함께 마련한 남산~명동 일대 생태여가 활성화계획에 따라 가장 생태적인 남산을 조성하기 위한 세부사업에 활용할 예정이라고 밝혔다.

여장권 서울시 균형발전본부장은 “생태와 여가가 조화를 이루는 지속가능한 남산 프로젝트의 핵심인 곤돌라 사업이 본격 시작됐다”면서 “곤돌라가 설치되면 대중교통으로도 편리하게 승강장에 도착해 남산 정상부까지 도심 경관을 편안하게 즐기며 도착할 수 있어 시민들의 불편을 상당 부분 해소할 수 있을 것으로 기대된다”고 말했다.

한편 시 관계자는 “곤돌라와 관련해 환경 훼손, 학습권 침해 등 일각에서 우려하는 사항에 대해 환경단체 및 인근 주민, 주변 학교 등 다양한 이해관계자들과 함께 꾸준한 협의·소통 및 의견수렴으로 충분히 공감대를 형성했다”며 “논의된 내용을 설계·시공 시 실행할 수 있도록 입찰안내서에 담아 공고했다”고 전했다.

시의 이 같은 입장에도 환경 및 학부모 단체는 인근 생태계와 학교에 피해를 준다며 반대 입장을 보였다.

학부모 단체는 “곤돌라 승강장 및 지나가는 주변에는 초등학교, 고등학교, 대학교 등 총 4개의 학교가 있으며 아동 보육시설도 1곳이 있다”며 “이는 학습권 침해는 물론 사생활 침해까지 우려 된다”고 말했다.

환경단체는 “자연경관을 훼손하는 곤돌라 사업을 핵심사업으로 상정하고 친환경이란 이름을 붙이는 것은 자기 분열적 모순”이라며 “남산의 생태경관보호지역을 확대하면서 기존의 생태경관보전지역 일부를 훼손하겠다는 서울시의 이중성도 문제다. 계획대로 새로운 곤돌라가 놓인다면 지주 일부가 생태경관보전지역을 훼손한다”고 설명했다.