부산의 100만평문화공원운동 공원조성 본격화
라펜트ll기사입력2008-01-01
넓은 평지숲과 물과 문화가 있는 큰 공원이 있었으면 하는 부산 시민들의 순수한 바람 속에서 시민들의 힘으로 도심에 100만평 규모의 평지숲 생태공원을 만들어 아이들에게 남겨주겠다는 취지로 100만평문화공원운동이 시작된 것이 벌써 8년 전이다. 이 운동을 본격적으로 그리고 조직적으로 추진하기 위해 (사)100만평문화공원범시민협의회가 결성되었고, 행정의 소극적인 정책집행과 관심에도 불구하고 현재 4천여 명이 넘는 시민들이 어려운 여건 속에서 공원조성을 위해 힘을 모으고 있다. 그동안 범시민협의회와 시민들은 기금을 모아 부산시 강서구 둔치도에 공원부지를 매입하였다. 이 지역은 현재 농지로 사용되고 있지만, 인근에는 부산 신항만, 경마공원 등이 조성되었고, 뿐만 아니라 약108만평 규모의 산업단지가 계획되고 있는 각종 개발압력이 높은 곳이다. 향후 공원녹지로의 용도가 결정되지 않는다 면 엄청난 난개발이 예상될 것으로 보인다.
범시민협의회는 2005년 11월, 공원조성을 위한 적극적인 전략으로 약 26,000㎡(20억원 상당)에 달하는 공원부지를 부산시에 기부하고 공원협약을 체결한 바 있다. 부산시는 소극적이긴 하였지만 이에 대한 화답으로 1차 조성부지 50,000㎡를 도시공원으로 지정하였고, 2007년도에는 일부 예산을 확보하여 추가로 약 10,000㎡를 매입하기도 하였다. 시민들은 공원조성의 꿈을 일구어 나가면서, 워크숍, 포럼, 현장답사 등의 과정을 통해서 미래공원의 방향을 제시하기도 하였다. 이어서 범시민협의회는 2007년도 6월 15일자로「문화유산과 자연환경자산에 관한 국민신탁법」제정의 취지에 의해 만들어진 특수법인「자연환경국민신탁」에 토지8,691㎡(6억원 상당)를 신탁함으로써 이 부지를 영구히 개발하지 못하게 하고, 환경부의 “보전자산”으로 등록할 수 있는 전기를 만들었다. 이와 같은 공원조성을 위한 신탁행위 등의 적극적인 행위들은 “아름다운 알박기”, “착한 알박기”라는 새로운 사회적 분위기를 만들어내면서, 민간역할의 중요성을 인식하게 하는 계기가 되었으며, 공원조성의 새로운 장을 열었다.
범시민협의회는 100만평공원조성에 대해 시민들의 열의에 비해 부산시의 소극적인 추진정책을 지켜보면서, 시민들이 염원하던 공원의 설계안이 언제 만들어질지, 언제 착공이 될지 불투명한 전망에 대한 해법을 찾기 시작하였다. 본 운동에 박차를 가하고, ‘부산 100만평문화공원’의 비전을 가시화하기 위한 후속작업으로 협의회는 시민의 기금을 모아 “100만평문화공원 1단계 조성부지 50,000㎡”에 대한 기본구상안 및 실시설계안을 작성하여 부산시에 기부하기로 한 것이다.
2007년 11월 30일 시민은 실시설계안을 제시하고, 부산시가 2008년도에 반드시 착공해 줄 것을 요구하는 상호 업무협조를 위한 양해각서를 교환하는 협약식을 거행하였다. 시민단체에 의한 공원조성용 부지의 기부, 시민아이디어의 실시설계 작성 및 기부 등에 관한 부산시와 시민의 도시공원조성을 위한 민관협력은 우리나라 초유의 사례, 아니 세계적으로도 유일한 사례로서 “아름다운 협약”은 새로운 전기로 기록될 수 있을 것이다. 시민이 작성하는 실시설계 내용에는 문화재지표조사, 사전재해영향성검토, 사전환경성검토 등이 포함되며, 시민이 부담하는 비용은 개략 2억원 정도로 추산되고 있다.
1단계조성부지의 기본안은 (사)100만평문화공원조성범시민협의회와 (사)한국조경학회가 공동으로 1단계 조성사업 부지를 대상으로 공모전을 개최하여 선발하였으며, 1등상에는 1천만원의 상금과 함께 “제1회 대한민국 신진조경가대상”과 “건설교통부장관상”이 동시에 수여되었다. 이 안을 토대로 하여 수리수문분야, 환경분야, 수생태복원 분야 등 기존의 조경영역이 아우를 수 있는 시대적 가치를 치밀하게 담아 대상지역의 가치를 세계속에서 인정받을 수 있는 실시설계안이 작성되고 있다. 실시설계에는 LEED환경연구원의 변우일 원장과 부산의 두인DNC의 차욱진 소장이 공동으로 참여하고 있다.
100만평공원 중 1단계조성부지 1만 5천평에 대한 조성완료가 늦어도 2년 내에는 가시화될 수 있을 것으로 기대하고 있다. 그러나 전체 100만평공원에 대한 구상안이 완성되고, 이에 대한 도시계획지정, 착공, 완공까지는 얼마나 시간이 걸릴지, 어느 정도의 예산이 투입될 수 있을 지, 혹시 우리 당대에 완성될 수 있을지 여부는 당장 예측하기 어렵다. 그러나 시민들은 숲과 물과 문화가 있는 100만평문화공원이 언젠가는 조성될 것을 마음속 깊이 믿고 있으며, 이 공원을 우리 아이들에게 물려줄 수 있도록 조그만 힘을 모아 큰 힘을 만들어가고 있다.
범시민협의회는 2005년 11월, 공원조성을 위한 적극적인 전략으로 약 26,000㎡(20억원 상당)에 달하는 공원부지를 부산시에 기부하고 공원협약을 체결한 바 있다. 부산시는 소극적이긴 하였지만 이에 대한 화답으로 1차 조성부지 50,000㎡를 도시공원으로 지정하였고, 2007년도에는 일부 예산을 확보하여 추가로 약 10,000㎡를 매입하기도 하였다. 시민들은 공원조성의 꿈을 일구어 나가면서, 워크숍, 포럼, 현장답사 등의 과정을 통해서 미래공원의 방향을 제시하기도 하였다. 이어서 범시민협의회는 2007년도 6월 15일자로「문화유산과 자연환경자산에 관한 국민신탁법」제정의 취지에 의해 만들어진 특수법인「자연환경국민신탁」에 토지8,691㎡(6억원 상당)를 신탁함으로써 이 부지를 영구히 개발하지 못하게 하고, 환경부의 “보전자산”으로 등록할 수 있는 전기를 만들었다. 이와 같은 공원조성을 위한 신탁행위 등의 적극적인 행위들은 “아름다운 알박기”, “착한 알박기”라는 새로운 사회적 분위기를 만들어내면서, 민간역할의 중요성을 인식하게 하는 계기가 되었으며, 공원조성의 새로운 장을 열었다.
범시민협의회는 100만평공원조성에 대해 시민들의 열의에 비해 부산시의 소극적인 추진정책을 지켜보면서, 시민들이 염원하던 공원의 설계안이 언제 만들어질지, 언제 착공이 될지 불투명한 전망에 대한 해법을 찾기 시작하였다. 본 운동에 박차를 가하고, ‘부산 100만평문화공원’의 비전을 가시화하기 위한 후속작업으로 협의회는 시민의 기금을 모아 “100만평문화공원 1단계 조성부지 50,000㎡”에 대한 기본구상안 및 실시설계안을 작성하여 부산시에 기부하기로 한 것이다.
2007년 11월 30일 시민은 실시설계안을 제시하고, 부산시가 2008년도에 반드시 착공해 줄 것을 요구하는 상호 업무협조를 위한 양해각서를 교환하는 협약식을 거행하였다. 시민단체에 의한 공원조성용 부지의 기부, 시민아이디어의 실시설계 작성 및 기부 등에 관한 부산시와 시민의 도시공원조성을 위한 민관협력은 우리나라 초유의 사례, 아니 세계적으로도 유일한 사례로서 “아름다운 협약”은 새로운 전기로 기록될 수 있을 것이다. 시민이 작성하는 실시설계 내용에는 문화재지표조사, 사전재해영향성검토, 사전환경성검토 등이 포함되며, 시민이 부담하는 비용은 개략 2억원 정도로 추산되고 있다.
1단계조성부지의 기본안은 (사)100만평문화공원조성범시민협의회와 (사)한국조경학회가 공동으로 1단계 조성사업 부지를 대상으로 공모전을 개최하여 선발하였으며, 1등상에는 1천만원의 상금과 함께 “제1회 대한민국 신진조경가대상”과 “건설교통부장관상”이 동시에 수여되었다. 이 안을 토대로 하여 수리수문분야, 환경분야, 수생태복원 분야 등 기존의 조경영역이 아우를 수 있는 시대적 가치를 치밀하게 담아 대상지역의 가치를 세계속에서 인정받을 수 있는 실시설계안이 작성되고 있다. 실시설계에는 LEED환경연구원의 변우일 원장과 부산의 두인DNC의 차욱진 소장이 공동으로 참여하고 있다.
100만평공원 중 1단계조성부지 1만 5천평에 대한 조성완료가 늦어도 2년 내에는 가시화될 수 있을 것으로 기대하고 있다. 그러나 전체 100만평공원에 대한 구상안이 완성되고, 이에 대한 도시계획지정, 착공, 완공까지는 얼마나 시간이 걸릴지, 어느 정도의 예산이 투입될 수 있을 지, 혹시 우리 당대에 완성될 수 있을지 여부는 당장 예측하기 어렵다. 그러나 시민들은 숲과 물과 문화가 있는 100만평문화공원이 언젠가는 조성될 것을 마음속 깊이 믿고 있으며, 이 공원을 우리 아이들에게 물려줄 수 있도록 조그만 힘을 모아 큰 힘을 만들어가고 있다.
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