한만희 건설청장

세종시 건설사업은 크게 정부와 LH가 담당하는 청사 및 기반시설 공사와 민간에게 분양되는 주택·상가공사가 있다. 이중 청사 및 기반시설 공사는 정부예산 8.5조원, 사업시행자 14조원 등 총 22.5조원을 투자할 계획인데, 3월 17일 현재 총 6.75조원을 집행하여 30.16%의 공정을 보이고 있다. 가장 중요한 청사의 경우, 총리실이 입주하게 될 1단계 1구역은 3월 22일 기준 약 45.7%의 공정률을 보이고 있고, 금년 말까지는 90%를 목표로 추진하고 있다.

국토해양부, 기획재정부 등 경제부처가 입주할 1단계 2구역은 지난해 10월 착공하여 금년 말까지 40%를 건설할 예정이며, 내년 11월 완공 예정이다. 교과부, 지경부 등이 입주할 2단계는 지난해 12월 조달청에 공사발주를 의뢰하였고, 금년 11월 착공 후 2013년 10월 완공할 계획이다. 법제처와 국민권익위원회 등이 입주할 3단계는 올해 설계에 착수해 내년 6월 착공, 2014년 10월 완공을 목표로 계획대로 추진하고 있다.

기자는 한만희 행정중심복합도시건설청장을 만나 세종시 건설사업 추진현황을 들어보고 세종시 건설현장을 둘러보았다.

현재 광역도로, 도시내부 교통시설, 환경기초시설 등 기반시설사업이 어떻게 추진되고 있는가.

금년말 대전유성 연결도로가 완공되고, 내년 중에는 오송역·정안IC 연결도로, 대중교통중심도로 서측구간이 개통되게 된다.

또한 상하수도, 폐기물처리시설 등 환경기초시설, 공동구도 생활권별로 주민입주전까지 차질없이 설치할 계획이다.

주택의 경우는 세종시 첫 주거단지인 첫마을 아파트부터 공급 중인데, 지난해 10월 1단계 1천582세대를 분양하여 99%계약이 완료되었고, 2단계 3천576세대도 금년 5월중 분양예정이다.

세종시는 중앙행정기관 등이 입주할 예정인데 기반시설 부족으로 공무원 이주대책에 문제가 없는지?

세종시에는 9부2처2청 등 36개 기관, 10,452명의 공무원이 2012년부터 2014년간 이주할 계획이다.

▷1단계(2012년)계획은 국무총리실, 기획재정부, 국토해양부 등 12개기관<4,139명>, ▷2단계(2013년)계획은 교육과학기술부, 지식경제부, 보건복지부 등 18개기관<4,116명>, ▷3단계(2014년)는 법제처, 국민권익위원회 등 6개기관<2,197명> 등을 계획하고 있다.

우선 이주공무원에 대한 주거지원 방안으로, 주택특별공급 등 맞춤형 주택공급계획을 마련하였다. 불가피하게 혼자 이주하는 공무원을 위해서 공무원 임대주택과 관사 등의 건립도 추진할 계획이다.

아울러, 이주공무원 및 가족의 생활편의를 위해 문화·복지시설 설치, 상가 및 편의시설 유치 등 다양한 조기정착 방안을 마련하여 함께 추진하고 있다.

특히, 많은 분들이 관심을 가지고 있는 교육과 관련하여 첫마을 6개교를 비롯하여, 외국어고·과학고 등 특성화학교를 설립하고, 미래학교 모델 등을 도입하여 최적의 교육환경을 조성하고 있다.

<* 첫마을 복합커뮤니티센터(2011), 첫마을 6개교(2011), 외국어고(2013), 과학고(2014), 국립도서관(2012), 광역복지지원센터(2013), 아트센터(2014), 국립박물관(2015) 등>

이전공무원 복지대책을 총괄하는 총리실에서도 주거안정지원대책, 복지프로그램 및 생활지원방안 등 다양한 지원방안을 검토중에 있는 것으로 알고 있다. 우리청은 관계부처와 지속적으로 협의하여 이전공무원이 초기에 안정적으로 정착하고 이주할 수 있도록 최선을 다하겠다.

세종시 건설로 주변 중소도시의 인구감소 등이 예상되는데 중소도시를 위한 정책 및 관련 법 마련이 필요한 것 아닌지?

연기군 주변지역 및 잔여지역과 인근 공주시와 청원군 등 주변 중소도시와 세종시 전체의 중장기적 발전전략을 마련할 필요가 있다고 생각한다.

이러한 전략은 2012년 7월 출범하는 세종특별자치시가 중심이 되고 여기에 행복청이 참여하여 수립하는 것이 바람직하다.

그러나 세종시 출범전이라도 예정지역과 잔여지역, 인근 중소도시와의 연계발전이 필요하다고 생각되면 연기군, 공주시 등 기존 지자체와 지역주민, 전문가의 의견을 수렴하고, 총리실·국토부와 같은 관계부처와의 협의도 이끌어내겠다.

세종시 개발에 따른 주거환경개선에 대한 기대감으로 집값 상승이 우려되는데 주거안정 대책은?

연기군 및 대전 등 인근지역의 부동산 거래가 다소 활기를 띠고 있는데, 이는 정부의 지속적인 부동산 활성화 대책, 첫마을의 성공적인 분양 등의 영향으로 보인다.

첫마을 1단계 공동주택의 청약경쟁률은 2.4:1로, 총 1천582세대중 1천566세대가 계약완료(99%)된 상태다.

부동산 경기가 침체국면에서 벗어나 점차 회복추세에 있는 것은 사실이나, 부동산 과열대책을 말하기에는 다소 이른 감이 있다.

다만, 앞으로 부동산 동향을 주기적으로 파악하여 경기과열현상이 나타나면 투기과열지구 지정과 함께 부동산투기방지대책본부를 가동하여 각종 불법 투기행위를 근절할 계획이다.

2012년 대선결과에 따라 계획변경과 차질이 발생할 수 있는데 대책은?

지난해 6월 국회에서 원안대로 추진하는 것으로 결정되었고 12월에는 세종시설치법이 통과되었으므로 더 이상 추진방향에 대한 논란은 없을 것으로 생각된다.

국제과학비즈니스벨트 입지 경쟁으로 본래의 취지와 목적에서 왜곡이 생길수 있는데?

과학비지니스벨트의 입지선정과 관련해서는 입지 요건, 선정 절차 등에 대하여 과기벨트법에 구체적으로 명시되어 있기 때문에, 주무부처인 교육과학기술부에서 관련규정 그리고 제반 여건 등을 충분히 고려하여 결정할 것으로 알고 있다.

검토 결과 세종시에 과기벨트가 입지하게 되면 세종시의 자족성 확보 측면에서 많은 도움이 될 것으로 생각한다.

세종시의 기업유치와 관련 혁신·기업도시 등과 기능중복 논란이 있는데?

도시가 지속적으로 발전하기 위해서는 적정한 생산활동이 이루어지는 등 경제적인 자족성이 갖춰줘야 한다.

기업유치는 이러한 도시의 자족성 확보를 위하여 반드시 필요한 요건 중의 하나로, 세종시뿐만 아니라 혁신·기업도시도 기업유치를 위하여 노력하고 있다.

다만, 유치업종은 도시의 조성목적 및 지리적 위치 등에 따라 다소 차이가 있는 것으로 알고 있다.

산업교역형은 전남 무안, 관광레저형은 전북 무주, 충남 태안, 해양수산·영화진흥형은 부산시, 자원개발·건강생명형은 강원 원주 등의 예를 들어보면 알 수 있다.

세종시는 저탄소 녹색성장을 주도하는 시범도시로서 자리 매김할 수 있도록 신재생에너지 등 첨단융복합관련 산업을 유치할 계획에 있다.

누구나 살고 싶은 세계적인 모범도시를 계획하고 있는데 건설청의 역할과 건설청이 올해 추진할 계획은.

세종시 건설은 단순한 신도시 건설이 아니라 국가균형발전과 중부권의 신성장동력 창출을 위한 국가적 과제다.

건설청은 중앙정부를 대표하여 세종시를 세계적 명품도시로 만들기 위해, 기반시설·정부청사 건설 등 하드웨어와 이 도시가 발전해 나가기 위해 필요한 기능의 유치 등 소프트웨어를 구축하는 역할을 하고 있다.

앞으로 세종시는 행정기능뿐만 아니라 국내외 우수 대학과 예술기관 등을 유치 또는 설치하여 아시아의 교육·과학 및 문화·예술의 허브로 육성할 계획이다.

금년에 우리청은 주요 시설들을 직접 건설해 나가면서 법령개정 등을 통해 이를 위한 제도적 기반을 마련하고, 행정·과학·문화의 융합을 촉진할 수 있도록 다양한 노력을 전개하겠다.

특히, 2012년부터 3단계에 걸쳐 이전하는 정부기관 이전에 대비하여 총리실을 비롯한 정부청사의 차질 없는 건립과 금년하반기 첫마을 입주에 맞춰 교통, 통신, 상하수도 등 각종기반시설과 편의시설을 적기에 마련할 예정이다.

또한, 내년 7월 출범하는 세종시 출범대비 지위에 맞는 지방청사건립과 지방행정서비스 제공을 위한 시스템을 구축하는데 최선을 다할 것이다.

출처 _ 한국건설신문(www.conslove.co.kr)