도시숲 등 ‘서울판 그린뉴딜’ 전략···2022년까지 2조6천억 투입

2050년 탄소배출 제로, 2만6천개 일자리 창출 목표
라펜트l전지은 기자l기사입력2020-07-09
서울시는 탄소배출 제로 달성을 위해 배출된 온실가스를 ‘흡수’하는 숲과 공원 확충에 집중할 방침이다.

박원순 시장이 2022년까지 2조6천억 원을 투입해 대대적인 ‘그린뉴딜’을 추진한다고 밝혔다.

‘서울판 그린뉴딜’의 전략은 ▲도시숲 ▲수송 ▲건물 ▲신재생에너지 ▲자원순환 5대 분야를 집중 추진해 경제위기와 기후위기에 동시에 대응하고, 사람․자연, 미래가 공존하는 살기 좋은 지속가능한 도시를 만드는 것이다.

서울지역 온실가스 배출의 약 94%를 차지하며 3대 주범으로 꼽히는 건물(68.2%), 수송(19.4%), 폐기물(6%)로 인한 배출을 선제적으로 줄인다. 도시숲을 확대해 배출된 온실가스를 흡수하며, 신재생에너지로의 전환을 가속화하는 전략을 동시 다발적으로 병행한다.

우선 기후변화 대응 도시숲(약 85만㎡) 신규 조성을 포함해 '22년까지 ‘3천만 그루 나무심기’를 완료하고, 몽골 등 동북아지역의 사막화 방지를 위해 올해 20ha에 2만여 그루를 추가로 심는다. 시는 지난 4년 간('16.~'19.) 80ha(8만여 그루) 규모의 해외조림사업을 추진한 바 있다.

‘3천만 그루 나무심기’는 단순한 나무심기에서 탈피해 지역‧공간별로 특화된 도시숲을 조성해 다양한 생물이 공존하는 도시생태계 복원을 이끈다. ▲도심 열섬현상 완화를 위한 ‘바람길 숲’ ▲수변환경과 어울리는 ‘한강숲’ ▲ 하천 둔치와 제방 녹화를 통한 ‘하천 숲’ ▲산업단지 주변 ‘미세먼지 차단 숲’ ▲보행친화 공간 확대에 따른 ‘가로숲’ 등이 조성된다. 

<‘3천만 그루 나무심기’ 중 기후변화 대응 도시숲 조성 계획('20.~'22.)>

구 분

대 상 지 역

면 적

바람길 숲

강남권 : 관악산안양천

강북권 : 북한산 중랑천우이천 일대

12

한강 숲

한강의 수변환경

29.5

하천 숲

중랑천, 안양천, 고덕천 등 11개 하천

40.3

미세먼지 차단 숲

디지털 산업단지 내 공개공지

3

가로 숲

세종대로 1.5

3


또한 보행친화도시를 넘어 그린 모빌리티 시대를 연다. '25년까지 22개 도로(28.62km)를 ‘도로 다이어트’를 통해 보행자 공간을 대폭 확대한다. 차로를 4차로 이하로 축소하고 차로를 줄여 확보한 공간에는 대중교통, 보행자 우선공간을 신규 조성한다. 따릉이 확대하면서 자전거 전용도로 핵심 네트워크도 구축한다. 자전거도로는 현재 940㎞에서 '30년 1,330㎞(390㎞↑)로 연장한다.

수송 분야는 2050년까지 서울의 모든 차량을 친환경 전기‧수소차로 바꿔나간다는 목표로, 대중교통 전기‧수소차 의무 도입, 서울시 관용차량 전 차종 전기‧수소차 의무구매, 내연기관차 운행 제한 등도 추진한다.

또한 서울시 온실가스 배출의 68.2%로 절대적인 비중을 차지하는  ‘건물 부문’은 모든 건물을 에너지 효율이 높은 그린 건물로 바꾸는 체질개선을 본격화한다. 공공건물부터 선도적으로 시작하고 민간건물로 확대한다.

탈 탄소 시대로 가기 위해서는 화석연료 의존도를 낮추고 신재생 에너지로 전환하는 것이 필수적이다. 시는 지난 8년간 신재생에너지 설비용량을 10배 이상 확대('11년 25.2MW→'19년 385.2MW)한 데 이어, '22년까지 2천억 원을 투입해 추가 확충에 나선다. 

상하수도시설, 도시철도시설, 공공건물 등 가능한 모든 공공시설에 태양광 발전시설을 설치하고, 민간기업과 개인의 참여를 이끌어내기 위한 지원도 강화한다. 대규모 발전시설 설치가 어려운 도심 특성을 고려해 외벽‧창호 등 건물 외부 곳곳을 활용하는 ‘건물일체형태양광(BIPV)’ 건물 일체형 태양광 발전(BIPV, Building Integrated Photovoltaic)은 태양광 전지판을 창호, 벽면 등 건축물 외장재로 사용하는 태양광 발전 시스템도 '22년까지 120억 원을 투자해 활성화한다. 연료전지 발전시설은 민간자본을 최대한 활용한다. 

마지막으로 폐기물 발생을 원천적으로 줄이고 발생된 폐기물은 다시 자원화하는 ‘순환경제’를 실현해 '25년까지 생활폐기물 직매립을 제로화한다. 자원회수시설의 추가 설치 및 처리용량을 확대하고, 1자치구 1리앤업사이클플라자를 설치한다.

시는 다양한 참여 플랫폼을 활용해 시민의 공감과 참여를 이끌어내고, 연말까지 시민 대토론회, 포럼, 자문회의 등 각계의 의견수렴을 거쳐 이번 대책을 보다 구체화한 최종계획을 내놓을 계획이다. 
 
아울러 이번에 발표한 모든 정책들이 그린뉴딜이라는 큰 틀 아래서 유기적으로 실행되고 시너지를 낼 수 있도록 기후생태 특별위원회(위원장 이유진)를 설치해 역할을 부여한다. 시 주요정책 수립단계부터 기후‧환경 영향을 고려하는 ‘기후예산제’ 도입을 검토하고, 추진 단계에서 자문할 ‘메타 거버넌스’를 구성해 제도화한다. 

이 과정에서 ‘그린뉴딜’ 산업을 부흥시켜 '22년까지 총 2만6천 개의 일자리를 창출하고, 박원순 시장이 「CAC 글로벌 서밋 2020」에서 선언한 ‘2050년 탄소배출 제로(Zero) 도시’를 실현한다는 목표다. 

박원순 시장은 “도시과밀・생태파괴・온실가스 증가로 이어지는 효율 중심의 양적성장은 더이상 유효하지 않다. 포스트코로나 시대로 가는 문명 대전환의 기로에서 우리 자신과 지구, 인류생존을 위한 미래전략인 ‘서울판 그린뉴딜’을 과감하게 추진해 탈탄소 경제‧사회로의 대전환을 본격화하겠다. 혁명적 변화를 통해 그린뉴딜의 글로벌 표준모델을 제시하겠다”고 전했다.
_ 전지은 기자  ·  라펜트
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