도시의 옛숲은 인류 문명의 원천이며, 옛 도시를 구성하는 중요한 요소로서 인류문화와 깊은 관계를 지닌 문화시설임을 알 수 있다. 도시의 옛숲은 모든 고대 인류집단에 공통적으로나타나는 수목숭배적 문화현상의 상징으로 조성되었음은 물론 풍수론과 같은 동양의 전통적 지리관에 바탕을 두어 도읍의 형국적 의미완성을 추구하는 비보적 수단으로서, 특정한 인류의 문화행위를 수용하는 문화공간으로서, 아울러 국가 또는 국민의 공공복리 및 후생 이용을 위한 목적으로 조성 보호되는 공익 시설로서, 여러가지 다양한 가치를 갖는 옛 도시의 역사 문화적 실체라 할 수 있다. 따라서 도시 옛숲에는 이러한 역사 문화적 흔적들이 매우 풍부하게 축적되어 있는 것이다.