부산시는 1994년부터 2005년까지 총사업비 2조 4천억원을 들여 영도와 송도사이 남포앞바다를 매립, 해상신도시를 건설할 계획이다. 
부산시에 따르면 시비부담없이 민간자본을 유치해 국제금융센터, 무역센터, 호텔, 백화점, 국제여객부두 등의 시서을 갖춘 인공섬을 건설키로 하고 한국산업경제연구원과 용역께약을 체결, 오는 2월까지 단계별 재원조달계획, 각종 차입금, 공사채 및 시빈주발행 등의 용역 사업을 끝내기로 했다.