산림청은 지금까지 조림보호등 녹화 위주의 산림행정조직 체계를 국제 환경 변화에 능동적으로 대처하고, 21세기를 향한 산지이용개발중심의 산림행정 조직으로 대폭 개편하였다. 따라서, 임업도 경영혁신을 통한 임업의 산업화가 이루어져야 한다고 판단, 우선 작년 12월 22일 산림법 들치산녹화와 보존중심에서 산지의 이용개발로 대폭 개정 공포하였다.