LH, 올해 121건 5,602억 규모 조경공사 발주 [라펜트 조경뉴스]

LH, 올해 121건 5,602억 규모 조경공사 발주

[인터뷰] 이강문 LH 도시경관단 단장

라펜트l기사입력2017-02-21

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올해 LH 조경총괄부서인 ‘도시경관단’이 신설됐다. 조경 최대 발주처인 LH의 조경부서 부활 소식에 많은 조경인들의 기대가 크다.

올해 LH는 121건 5,602억 원 규모의 조경공사를 발주한다. 앞으로 택지개발 사업의 대폭 축소와 도시재생사업으로의 전환 등 국내 부동산 정책의 변화로 발주규모가 점점 더 줄어들 것이라는 게 이강문 단장의 진단이다.

그럼에도 불구하고 이강문 단장은 “새로운 패러다임을 적극 수용”해 장기미집행 도시공원의 첫 특례사업 참여와 장묘공원 조성 등 신사업 분야 진출 및 부서 체질 개선을 통해 1급단(처) 추진 및 지역본부의 조경전담부서 신설 포부를 밝혔다.

이강문 LH도시경관단 단장

단장님께서 그동안 걸어온 길과, 도시경관단장으로 새롭게 시작하시는 소감 한 말씀 부탁드립니다.

1990년 LH에 입사해 경기본부, 건설안전처, 도시재생사업처, 도시경관처 등에서 근무해왔습니다. 27년 여간의 적지 않은 시간동안 조경현장 및 설계 감독, 환경영향평가와 단지조성사업 등에서 다양한 업무를 수행하면서 쉴 틈 없이 달려온 시간들이 주마등처럼 지나갑니다.

그동안 크고 작은 성과를 거두어 기쁨도 많았고, 좌절의 시간도 있었지만, LH와 함께한 젊음이었기에 값진 시간이었습니다.

올해 조경의 컨트롤타워로써 도시경관단이 부활한 것은 매우 다행이라고 생각하며, 능력은 부족하지만 첫 마음을 잃지 않고, 시대적 변화에 능동적으로 대처해 나가겠습니다.

도시경관단이 어떻게 신설됐는지 그간의 이야기가 궁금합니다.

2016년, 본사조직 슬림화와 경영여건 등으로 조경의 총괄부서가 통폐합되는 아픔을 겪었고, 저도 조경직의 선배로써 안타까움을 금치 못했습니다.

직원들의 사기저하는 물론 LH 조경내부의 Network Core 기능을 수행하는 조직의 부재로 부서간 업무조율이 저하되고, 경영회의에 참석을 못 하는 등 경영전반에서 소외되는 아픔도 있었습니다.

그러나, 공원녹지, 경관, 친환경 업무의 조정과 총괄을 위한 수평적 업무네트워크의 필요성과 LH조경의 중요성을 알고계신 신임 박상우사장님의 결정과 임직원분들의 도움으로 1년 만에 다시 조경총괄부서가 부활하게 되어 개인적으로 매우 기쁩니다.

LH 내 조경직 현황 및 도시경관단에서 수행하는 주된 업무는 무엇인가요?

LH 조경직은 1급 2명, 2급 18명 등 총 171명이 본사 및 지역본부에서 설계와 공사감독 업무를 수행하고 있으며, 도시경관단은 LH조경 전반에 대한 부서간 총괄·조정 기능과 동탄신도시 등 택지개발사업의 조경설계 및 공사발주 업무를 수행하고 있습니다.

2017년 발주되는 사업 규모는?

올해 LH는 총 121건 5,602억원 규모의 조경공사를 발주할 계획으로 동탄신도시 등 단지분야에서 25건 3,597억원, 행복주택 등 주택 분야에서 96건 2,005억원의 조경공사를 발주할 계획입니다.

단지분야 조경공사 발주계획

발주기관	지구		공구	공사비(억)	발주방법
25건				3,597
본사(23건)	부산명지	경자	3공구	450	종합
	국제과학비즈니스	산단	신동	41	지역
	충주호암	주단	-	100	적격
	시흥장현	주단	-	363	적격
	성남고등	주단	-	74	적격
	보령명천	주단	-	91	적격
	파주운정3	주단	1,4공구	300	종합
	화성동탄(2)	주단	2-3	110	적격
	화성병점	주단	-	45	지역
	빛그린 1단계	주단	-	178	적격
	김해율하2	주단	-	176	적격
	원주태장2	주단	-	20	지역
	원주태장	주단	-	10	지역
	완주삼봉	주단	-	225	적격
	인천청라IHP	경자	2공구	130	적격
	위례	주단	4공구	114	적격
	오산오산	주단	-	20	지역
	고양향동	주단	-	142	적격
	포항블루밸리 1단계	산단	-	238	적격
	고흥남계	주단	-	6	지역
	군산신역세권	주단	1단계	22	지역
	오산세교2	주단	-	324	적격
세종본부(2건)	세종 4-2	주단	-	300	적격
세종본부(2건)	세종 1-1 및 S생활권 잔여	주단	-	70	지역

주택분야 조경공사 발주계획

구분	지구	건수	공사비(억)
총계	54,670호	96건	2,005
공공주택	19,318호	36건	716
행복주택	9,281호	22건	198
수도권 센터	19,113호	24건	797
도시정비	6,028호	5건	258
주거자산	930호	9건	36

지난해 발주규모 8100억에 비해 올해 발주가 감소한 이유는?

작년에 비해 발주규모가 줄어든 이유는 신도시 지정중단 등 택지개발 사업의 대폭적인 축소와 도시재생사업으로의 전환 등 국내 부동산 정책의 변화로 향후에도 지속적으로 발주규모가 감소할 것으로 예상됩니다.

젊은 조경가 조경설계공모가 시작됐습니다. 이외에도 올해 설계공모 계획은?

군산 신 역세권지구의 젊은 조경가 공모를 시작으로 파주운정 3, 화성동탄 5단계, 아산탕정 3지구의 설계공모를 진행중에 있으며, 하반기에는 평택 고덕 국제화 2단계와 화성동탄 1지구 2단계 및 의정부 고산지구 등 총 7건의 설계공모를 실시합니다.

2017 하반기 조경설계공모

지구	발주방법	사업면적(천㎡)	용역비(백만원)	용역기간
평택 고덕 국제화 2단계	현상	4,140	1,100	24개월
화성동탄 1지구 2단계	현상		690	16개월
의정부 고산지구	현상	1,300	527	16개월

지난해 LH의 주계약자 공동도급이 뜨거운 감자였습니다.

LH 조경공사의 품질향상과 신속한 하자해결을 위한 시스템 개선을 위해 발주방식의 다양화가 필요하며, 특히 주계약자 발주제도는 부계약자의 직접시공과 적정공사비 확보 등 품질향상과 하자처리의 불확실성을 개선하는 장점이 있고, LH는 상생협의체 운영 등 공동수급체간 상생협력을 통해 참여주체 모두가 만족하는 동반 성장에 노력하고 있습니다.

또한, LH 조경공사는 분리발주를 원칙으로 시행하고 있으나 일부주택조경공사의 경우 주계약자 발주방식을 병행할 예정입니다.

조경계가 위기를 말하고 있습니다. 단장님께서 생각하시는 타개 방안이 있다면?

아시다시피 건설경기 침체로 조경계의 어려움이 더욱 가중되고 있습니다. 앞에서도 말씀드렸듯이 대규모 개발 중단과 도심재생 등 건설 패러다임의 전환으로 개발수요가 급격히 줄어든 상황입니다.

이제 대규모 개발수요가 제로에 다다른 작금의 여건에서 서로 단절돼 있던 조경관련 분야들이 경계를 넘어 분야간 “융·복합” 으로 발전해 나가는 ‘기술혁신’을 통하여 새로운 수요를 창출해야 합니다.

또한, 제4차 산업혁명에 따른 스마트 도시 등 미래도시 스마트 파크 조성, 고령화 시대에 대비한 생애 주기별 녹색복지 서비스 등에 대한 준비를 해야 합니다.

따라서, 환경·조경분야 대표단체인 가칭 (사)대한환경조경단체 총연합의 결성 움직임은 매우 시의적절하다고 생각합니다.

조경계가 함께 어려운 파고를 헤쳐 나갈 수 있도록 우리 모두의 중지를 모아야 할 때입니다.

앞으로의 포부 한 말씀 부탁드립니다.

장기미집행 도시공원의 첫 특례사업 참여와 장묘공원 조성 등 신사업 분야 진출과 함께 경관심의 전담부 신설 등 도시경관단 조직확대를 위해서도 최선의 노력을 다하고자 합니다.

아울러 어려운 시기의 대한민국 조경발전을 위하여 LH는 조경계와 줄탁동기(啐啄同機)의 마음으로 상생의 노력을 다 하겠습니다.