푸른한반도, 통일前 녹화사업 ‘골든타임’ 확보해야 [라펜트 조경뉴스]

푸른한반도, 통일前 녹화사업 ‘골든타임’ 확보해야

한반도 녹화 프로젝트의 발전방향 특강

라펜트l신혜정 기자l기사입력2017-05-14

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고건 아시아녹화기구 운영위원장(前국무총리)

“훗날 통일이 된 한반도에서 ‘왜 우리가 통일 전에 녹화를 하지 않았나’라고 회한하게 될 지도 모른다”

고건 아시아녹화기구 운영위원장(前국무총리)는 지난 12일 국립민속박물관 대강당에서 개최한 '(사)한국전통조경학회 정기총회 및 춘계학술대회'에서 ‘한반도 녹화 프로젝트의 발전방향’에 대해 발표했다.

고건 운영위원장은 1972년에 한국정부 새마을 실무담당 국장을 맡아 당시 박정희 대통령 특명으로 ‘제1차 치산녹화 10개년계획’을 직접 이관했던 인물이다.

아시아녹화기구는 그린 코리아(Green Korea) 한반도 녹화계획을 추진하기 위해 2014년 3월 19일에 출범했다. UN을 비롯한 국제기구와 기업, 시민사회와의 파트너십을 통해서 기후변화에 대응하고 지속가능한 녹색아시아를 만들어가는 비정부 민간기업이다.

'그린 코리아 프로젝트'는 북의 국토 수림화 10년 계획을 성공시키기 위해 국제와 남북간의 협력을 추진하는 것이다.

김정은 위원장은 2012년 4월 「국토관리에서의 혁명적 전환을 가져올 데에 대하여」라는 특별 교시를 발표했다. 산림조성과 보호관리 사업을 혁신해서 10년 안으로 벌거숭이산들을 모두 수림화 한다는 계획이다. 경제성장과 주민 생활 향상에 필요한 나무들로 무임목지 168만ha에 65억 그루 조림을 목표로 한다.

아시아녹화기구는 북의 국토수림화가 성공하기 위해 ▲적지적수에 나무를 길러야 하고, ▲계획조림으로 사름률을 높여야 하며, ▲한번 심은 나무는 성목이 될 때가지 철저히 보호하고, ▲조림과 주민소득에 연결돼서 반드시 연료대책이 병행돼야 한다는 5가지 조건을 요구했다.

고건 운영위원장은 이러한 조건들이 충족되기 위해서는 획기적이고 지속적인 국제협력·남북협력이 필요하다고 설명했다.

고건 위원장은 “지금까지는 나무심기 지원사업이 단편적, 간혈적 자재지원의 성격을 가졌다고 한다면, 앞으로는 종합적, 체계적, 지속적인 개발협력추진으로 한 차원 높여나갈 필요가 있다. 초기에는 민간주도로 출발해서 민·관 협력, 당국간 협력으로 발전시켜서 기후변화에 대응하는 환경공동체를 건설해야 한다.”고 강조했다.

북의 산림녹화는 대상지에 따라서 두 가지 방향으로 추진할 계획이다. 우선 비탈밭 개간으로 인해서 무림화된 마을 주변의 소규모 대상지는 식량, 에너지, 소득증대 등을 결합한 종합적 임농복합방법으로 추진하는 산지 이용과 지역주민이 참여하는 토지이용 시스템을 통해 실행한다.

반면에 장기간 지속적인 벌채로 인해 무림화된 산간오지의 대상지는 UN기후변화대응 A/R CDM 혹은 REDD+등의 방법으로 국내외 기업이 탄소배출권을 획득하는 대단위 조림사업으로 실행하겠다는 방침이다.

이에 따라 아시아녹화기구는 ▲임농복합경영 시범단지 조성, ▲CDM/REDD+ 프로젝트를 위한 비즈니스 컨소시엄 구성, ▲연료대책, ▲양묘(나무모) 대책, ▲수림보호대책, ▲지속적인 기술협력 추진 등 한반도 녹화 계획을 추진한다.

첫 번째 임농복합경영 시범단지 조성은 수안군의 임농복합경영 수범사례와 같은 성공사례를 각 도에 2~3개씩 시범지역을 조성해서 교육현장으로 활용하고 전국으로 확산·보급한다. 이를 위해 군 단위의 시범지역을 남북이 협의 선정하고 북의 임농복합경영 방식과 남의 치산녹화 경험을 접목한 남북한 공동의 협력계획을 함께 수립하여 추진한다.

두 번째 UN기후변화대응 산림녹화사업은 우리기업들이 북의 재조림지를 UN기후변화대응 CDM 또는 REDD+사업으로 복구해 탄소배출권을 획득하게 함으로써 남북 상생의 경영사업을 모색한다.

우리나라는 UN기후변화 파리협약으로 온실가스 감축목표를 2030년 기준 37%로 지정했다. 국내감축 25.7% 외에 국외11.3%로 충당해야 하는데, 국외부분을 막대한 예산을 들여 해외에서 구입할 것이 아니라 한반도 녹화사업을 통한 흡수량, 그리고 REDD+사업을 통한 감축 실적으로 상쇠 충당한다는 계획이다.

세 번째 연료대책은 녹화 성공에 중요한 핵심으로 땔나무림 조성을 통해 임산연료 공급량을 늘리는 한편 연료전환대책도 병행한다. 남측의 아까시 연료림 조성 경험을 공유·활용해 연료전환대책으로 구멍탄 보급, 에너지 절약형 난로 개발, 바이오 가스, 태양광 등 신재생에너지 보급사업을 함께 추진한다.

네 번째 양묘 대책은 시군단위의 양묘장 시설을 현대화하고, 나무모 생산의 과학화, 집약화를 실현하기 위한 양수, 관수시설, 온실 기자재 등 물리적 토대를 협력한다. 또한, 남쪽에서 생산한 우량 종자와 어린 나무모(유묘)를 북의 군 단위 양묘장과 조림지 인근 양묘장에 보내서 성묘로 키우는 사업을 추진한다. 이를 통해 북의 조림지 주민들의 현지 나무모 생산으로 소득도 올릴 수 있을 것이라는 설명이다.

다섯 째 수림보호대책은 솔나방, 솔잎혹파리, 재선충 등 방제를 위한 농약과 살포·주입장비 등 기자재를 지원하여 수림을 병해충으로부터 보호한다. 노동신문이 보도한 전북 태탄군의 성공사례를 보면 부족한 살충제를 대신해서 창포뿌리에 새로운 첨가제를 활용할 수밖에 없었다는 기사가 기재되기도 했다.

여섯 째 지속적인 기술협력 추진은 남북한의 경험을 공유하고 새로운 기술을 연구·개발·보급하는데 지속적으로 협력한다. 북의 임농복합경영과 황폐지 복구사업의 성공을 위하여 다양한 분야에서 기술개발 및 연구 협력사업을 추진한다.

아시아녹화기구는 이러한 한반도 녹화계획을 북측 아태위원회에 전달해 2015년 첫 번째 사업으로 황해북도 사리원지역에 임농복합단지를 조성했다. 성불사가 위치한 정방산 일대 35ha에 잣나무·낙엽수 시범 조림, 연료용 아카시나무 시범조림, 양묘장시설 개선사업이 진행 중에 있다. 2015년 5월에 1차로 잣나무 20만 주가 식재됐고, 2차로 10월에 양묘장 온실 기자재와 낙엽수·아카시나무 묘목이 개성을 통해서 육로로 사리원에 전달됐다.

고건 운영위원장은 “그린 코리아 프로젝트는 백두대간의 생태녹화를 완성하는 역사적 사업이며, UN 기후변화대응 사업을 남과 북이 공동으로 추진하는 협력사업이라는 점에서 의미가 있다.”고 강조했다.

아울러 “한반도 녹화사업은 비군사적 사업이고 비정치적 사업이다. 그린 코리아 프로젝트에 뜻을 같이 하는 많은 인사들이 추진위원으로 참여하고 힘을 모으고 있다. 많은 분들의 참여를 기대한다.”고 말했다.

이날 참석한 심우경 (사)한국전통조경학회 고문(고려대학교 명예교수)는 치산녹화계획을 한 지 70~80년은 지났지만, 여전히 국토의 65%를 차지하는 산지 중 목재 자급률은 8%에 그치고 있음을 문제로 지적했다.

그는 산림청에 1년 예산만 20조억, 직원 수만 2천 명에 달하는 시설과 예산을 쓰고 있지만, 해방 이후 우리나라 산에 맞는 경제수종이 지금까지 한 종도 개발되지 않고 있는 실정에 대해 큰 문제가 있음을 강조했다.

이와함께 "사막화에 제일 주범은 연료채취, 과다방목, 기후변화이다. 여전히 산에서 연료를 채취해 살아가고 있는 북에 녹화를 성공시키기 위해서는 무조건 심는 방법이 아닌 근본 대책을 세워줄 것"을 당부했다.