″생태적 미세먼지 저감대책, 매력적인 도시조성 방법″ [라펜트 조경뉴스]

″생태적 미세먼지 저감대책, 매력적인 도시조성 방법″

LH, ‘미세먼지 저감 도시를 위한 생태적 방안’ 국제세미나

라펜트l전지은 기자l기사입력2017-10-19

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유르겐 피취 함부르크대 교수는 “미세먼지의 생태적인 저감대책은 경제적이며 도시를 매력적으로 조성하는 방법”이라고 강조했다.

한국토지주택공사(LH) 도시경관단과 토지주택연구원, 한국도시설계학회는 ‘미세먼지 저감 도시를 위한 생태적 방안’을 주제로 한 국제세미나를 지난 18일(수) 오리사옥 3층 대회의실에서 개최했다.

이날 행사에서는 생태적인 방안으로 미세먼지를 저감하는 방법에 초점이 맞춰졌다.

유르겐 피취 교수는 미세먼지 저감방법에는 배출을 줄이는 방안과 배출된 미세먼저를 흡수 흡착하는 방법이 있으며, 한국의 경우 중국발 미세먼지가 80%정도까지 영향을 주기 때문에 미세먼지 저감 대책을 전략적으로 세워야 한다고 강조했다.

그 방안으로 ▲옥상녹화나 수직숲 등 식물을 이용하는 방법 ▲센서를 통해 자동으로 측정하고 해결하는 방법 ▲바람의 방향으로 해결하는 방법 ▲스마트에코팜 등을 제시했다.

한편 유럽의 경우 1970년대부터 미세먼지 한계기준이 처음 화두가 됐으며, 1990년대부터는 발생기준이 감소하고 있다. 그러나 한계기준은 점점 강화되고 있다. 2015년부터는 미세먼지에 대한 규정이 법적 구속력을 갖게 됐으며 2020년부터 더욱 강화될 예정이다.

오충현 동국대 교수 또한 도시숲을 이용한 미세먼지 저감 대책을 소개했다.

수많은 연구 결과 도시림은 PM10의 부유먼지를 10~50% 저감할 수 있어 미세먼지 저감효과가 뛰어나다. 국립산림과학원에 의하면 수목에 흡수된 미세먼지는 체내에서 다른 물질로 변화돼 부피생장에 활용된다.

중국 연구에 따르면, 베이징 서산시 수목 6종 중 PM2.5 미세먼지 흡수 흡착 능력은 백송이 가장 높게 나타나 겨울철 잎이 탈락하지 않는 침엽성 상록수의 활용방안도 제고할 필요가 있다고 전했다.

오충현 교수는 “지자체나 시민단체 등은 도시림이나 도시녹화사업을 비교적 활발하게 진행하고 있으나 정작 국가가 중요하게 생각하고 있지 않으며, 예산지원 또한 되지 않고 있음이 문제”라고 지적했다.

한국의 도시별 1인당 생활권 도시숲 면적은 8.3㎡로 WHO권고기준 9㎡에 약간 못미치는 듯 보이나 도시별 편차가 크기 때문에 인구가 가장 많은 서울을 기준으로 하면 4.35㎡로 현격하게 부족한 실태이다.

이강문 LH도시경관단 단장은 “공원, 경관, 녹지를 계획하는 사람으로서 그린네트워크(녹지), 블루네트워크(물), 화이트네트워크(바람)을 이용하는 생태적인 방법을 활용해야 할 것”이라며 “도시계획시 바람길, 공원의 위치, 수직 수평 식재방재방법 등에 대한 연구와 수목과 미세먼지의 상관관계에 대한 연구가 더욱 필요할 것”이라고 첨언했다.

도시계획적 측면에서 바라보는 시각도 존재했다.

이은엽 LH연구원 박사는 “단지설계의 패러다임을 바꿔야 한다. 미세먼지는 수직, 수평 다양하게 이동하기 때문에 입체적인 관점에서 계획해야 하며, 식생도입시 옥상, 벽면녹화 나아가 콘테이너식재와 같이 가변성있는 디자인도 되어야 할 것”이라고 말했다. 스마트도시의 센서를 이용해 미세먼지 농도나 이동경로를 모니터링할 수 있기에 시범사업에 반영해보는 방안도 제시했다.

최봉문 목원대학교 교수도 “장기적으로 도시계획이나 도시재생지역에 미세먼지 저감을 위한 단지설계 등 다양한 환경적 측면을 고려해야 한다”고 전했다.

유르겐 피취 함부르크대 교수, 오충현 동국대 교수, 경대승 LH연구원 박사, 권용석 대구경북연구원 박사

미세먼지 저감대책 마련에 있어 ‘모니터링’이 강조되기도 했다.

경대승 LH연구원 박사는 미세먼지 배출원에 따라 미세먼지의 형태와 구성요소가 다르기 때문에 해당 미세먼지에 특화된 시스템으로 해결해야 하기에 모니터링이 중요하다고 강조했다. 최근 레이저를 이용한 플라즈마 기술로 보다 명확하게 진단을 내리고 맞춤형 대책마련을 할 수 있게 됐다.

예를 들어 중공업에서 폐기물 소각시 발생하는 분진은 전하를 띠기 때문에 정전기 방식의 집진기를 활용하거나 화력발전소나 시멘트공장의 미세먼지는 분진이 커 원심분리로 해결할 수 있다. 디젤자동차의 경우는 필터를 이용해야 하며, 공사장의 비산먼지는 살수만 할 것이 아니라 물이 말랐을 경우 다시 떠오르지 않도록 하는 물질을 섞어서 살수하는 방안 등이 있다.

경대승 박사는 “향후 미세먼지의 형태와 구성요소에 따라 저감효과가 특화된 식물에 대한 연구도 필요할 것”이라고 전했다.

권용석 대구경북연구원 박사는 대구경북지역의 미세먼지 현황을 발표하며 “인접 시군에서 유입되는 미세먼지가 존재하나 타 시군에 미세먼지 측정소가 턱없이 부족해 대응이 곤란하다”고 밝혔다. 보다 넓은 범위의 모니터링이 필요하다는 것이다.

토론의 좌장을 맡은 변무섭 전북대 교수는 “미세먼지 환경정보가 광역정보에서 더 나아가 주거단지나 가로공간별, 인구밀집지역 등 보다 더 세분화해서 공간별로 모니터링할 필요가 있다”고 첨언했다.

김근영 강남대 교수, 최희선 KEI 국가기후변화적응센터 센터장, 변무섭 전북대 교수, 최봉문 목원대 교수, 이은엽 LH연구원 박사

미세먼지 저감 대책에 있어 다양한 정책마련 및 제도개선도 제기됐다.

김근영 강남대 교수는 “한국은 공무원이 움직여야 정책이 움직이며, 공무원은 법이 있어야 움직인다”며 예산과 제도를 바꾸는 것이 중요하다고 강조했다. 특히 지금 시점에서 미세먼지는 재난이기 때문에 국가재난으로 포함시켜 법제화하고 관리되어야 하며 이를 위한 로드맵 작성이 필요하다고 말했다.

최희선 KEI 국가기후변화적응센터 센터장은 “도시공원 일몰제를 앞두고 생활권 도시숲의 양이 더 줄어들 수 있으니 양보다는 질과 기능을 고려한 공원정책이 필요하다”고 전했다. 아울러 미세먼지 발생이 높은 도로주변의 가로수 또한 가로수의 기능과 관리측면에 더해 미세먼지 저감에 대한 효과도 고려해 수종을 선정해야 할 것이며 이를 위한 과학적 연구가 시급하다고 덧붙였다.

이강문 단장은 최근 화두인 도시공원 일몰제와 관련해 “민간공원 특례제도가 시행되고 있으나 수익성이 있는 공원에만 개발되고 있기에, 몇 개의 공원을 묶어서 개발하는 정책제안을 통해 법제화하는 것에 노력하고 있다”고 밝혔다.

손경환 LH연구원 원장, 이강문 LH도시경관단 단장, 이인성 한국도시설계학회 회장

한편 행사에 앞서 손경환 LH연구원 원장은 “미세먼지 문제가 심각하다. 고농도 미세먼지가 국민의 건강을 위협하고 있다. 도시공간구조의 개선이나 생태적인 방법을 통해 종합적으로 다뤄야 할 어려운 사안이다. 심도있는 토론을 통해 나아가야할 방향을 제시해주길 바란다”고 개회사를 전했다.

이강문 LH 도시경관단 단장은 “LH에서도 건설현장 미세먼지 종합대책을 수립하는 등 도시계획개발 프로세스에 걸쳐 피해흫 최소화하기 위해 노력하고 있다. 그러나 해외 유입 미세먼지도 큰 원인이기 때문에 근본적 대책 마련이 어려운 상황”이라며 대책강구를 강조했다.

이인성 한국도시설계학회 회장도 “도시의 기능이 상시적으로 국민의 건강을 위협하는 문제가 되어가고 있다”며 좋은 대책을 마련해달라고 당부했다.