“민간참여 도시재생 활성화, 기업 사회공헌활동 연계해야”
국토연, 워킹페이퍼 ‘민간참여 도시재생 활성화를 위한 기업의 사회공헌활동 사례 연구’라펜트l전지은 기자l기사입력2021-01-10
최근 정부는 쇠퇴하는 도시를 회복하기 위한 도시재생사업을 추진 중이며, 재생사업의 추진 주체로 중앙정부, 지자체 및 공기업 등 공적 투입을 통한 사업이 주를 이루고 있다.
도시재생은 중앙정부 및 지방자치단체의 재정 여건 상 공공의 재정에만 의존해 도시의 쇠퇴 문제를 개선하는 것은 현실적으로 불가능하므로, 민간기업의 적극적인 재생사업 참여가 필요하다.
국토연구원(원장 강현수) 김유란 연구원은 워킹페이퍼 ‘민간참여 도시재생 활성화를 위한 기업의 사회공헌활동 사례 연구’에서 기업의 사회공헌활동과 연계해 도시재생 사업으로 추진된 부산 삼진이음 대통전수방과 SK인천석유화학 사례를 분석하고 이를 통한 정책제언을 했다.
김유란 연구원은 민간기업의 도시재생 참여 활성화를 위해 도시재생사업과 사회공헌활동이 서로 연계될 수 있는 정책적 수단 및 제도 마련이 필요함을을 강조했다.
이를 위해 지자체의 재생사업 수요와 기업의 공급(참여의지)이 원활하게 소통이 될 수 있는 공유 채널 조성 필요를 강조하고 ▲수요(재생사업)와 공급(CSR)의 파악을 위한 채널 확대 ▲기업 이미지 제고를 위한 홍보 활성화 확대 ▲기업의 세제해택 ▲재생-CSR연계 사업유형 특화 등 구체적인 방안이 필요하다 제언했다.
한편 연구는 도시재생과 기업의 사회적가치와 연계성을 살펴보기 위해서 사회공헌활동에 대한 국제표준 ‘ISO26000’과 도시재생 최상위 계획인 ‘국가도시재생기본방침’을 검토해 본 결과 두 개념의 추구 가치가 유사함을 분석했다.
특히 ISO26000 핵심 주체 중 하나로 ‘지역사회의 발전 부문’이 등장함으로써, 지역사회의 발전과 공동체 참여 사업을 추진 중이며, ISO26000의 지역참여 발전 핵심 키워드를 도출해 보면 ‘공동체’, ‘경제’, ‘교육’, ‘환경’으로 압축 가능하며, 국가도시재생 기본방침의 키워드는 ‘경제’, ‘주거’, ‘공동체’로 압축 가능하다.
두 개념은 결국 지역의 ‘공동체’를 기반으로 ‘경제’와 ‘환경’ 개선을 통한 도시회복을 목표로 추구하고 있음을 알 수 있다.
사례분석은 국비지원을 통한 재생사업 추진하는 곳 중 기업의 유형에 따라 부산과(향토기업), 인천(대기업)의 사례를 선정했으며, 시업의 유형과 상관없이 두 사례 모두 지역에 기반을 두고 재생사업을 추진하는 공통적인 특징을 보였다.
부산의 삼진이음과 인천의 SK석유화학의 사회공헌활동은 사업장을 중심으로 추진하는 지역밀착형이며, 물리적으로 취약한 원도심을 중심으로 공간을 개선하는 특징을 보인다.
두 사례 모두 하드웨어와 소프트웨어가 혼합되어 나타나는 성향을 보이며, 정부 지자체와 협업을 시도하고 있다.
부산의 삼진이음과 인천의 SK석유화학은 재단을 설립해 지역 재생사업을 활발히 진행하고 있으며, 특히 부산의 삼진이음의 경우 공공의 도시재생현장지원센터를 함께 운영함으로써 지역의 지속가능한 발전을 위한 토대를 마련했는 특징을 보였다.
기업은 가지고 있는 역량 및 자원을 지역에 투자·공유를 통한 도시재생-사회공헌 활동을 하고 있으며, 특히 지속가능한 도시재생을 위해 일자리 창출에 투자하는 특징을 보이는 것을 확인했다.
- 글 _ 전지은 기자 · 라펜트
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