″도시숲조성 등 구체적인 사업 통해 신뢰관계 구축할 것″

[인터뷰] 김재현 산림청장 - 2
라펜트l기사입력2019-03-26


생활권내 녹색쌈지숲, 생활환경숲, 산림공원 등 다양한 도시숲을 조성하고 있습니다. 또한, 산림자원법에 의해 도시공원 내 산림복원사업이 가능할 것으로 예상됩니다. 특히, (가칭)도시숲관리법 제정과 관련하여 조경분야가 주도하기를 당부하셨는데, 앞으로 도시공원과 관련하여 어떠한 방향으로 풀어나가실 계획이신가요?

산림과 조경분야가 서로 상생하는 것이 중요합니다. 조경업도 어려움을 겪고 있는데, 두 분야가 함께 시장을 키워내는 것이 우선적인 그 목표가 되어야 한다고 생각합니다. 파이를 키우기 위해서는 법적인 근거가 필요하고, 그 법적인 근거의 구체적인 제목이 가칭 ‘도시숲관리법’입니다. ‘도시숲관리법’이 제정되면 이를 기반으로 시장이 확대될 것 같습니다. 그러나 ‘파이를 어떻게 나눌 것인가’라는 부분을 우선 고민하기 시작하면 시장을 키우기도 전에 멈춰버리게 되니까 일단은 현재 수준에서 만족한다는 원칙을 가지고 시장을 키우고 난 후에 나누는 것은 점차적으로 논의했으면 좋겠다는 생각입니다. 기존에 해왔던 관성의 틀이 하루아침에 바뀌지 않겠지만 가급적이면 배려하고 포용하는 쪽으로 갔으면 합니다. 조경분야의 원로 분들, 현업에 계신 분들의 의견을 수용해가면서 구체적으로 참여할 수 있는 공간들을 만드는 작업들을 해나갔으면 합니다. 그러나 가장 큰 원칙이 되어야하는 것은 ‘국민들에게 숲과 공원을 통해서 어떻게 삶의 질을 높여 줄 것인가’라는 대의에 대해서 먼저 공감하는 것입니다. 대의가 합의되면 그 다음은 조금 더 그 순조롭게 풀려나가지 않을까 생각합니다.


나무의사와 수목치료기술자 자격증이 지난해 마련되었습니다. 전국에 양성기관 10곳을 두고 시행중에 있는데, 양성교육 수요자가 너무 많아 양성기관 증대, 온오프라인 교육 병행 등의 의견이 제시되고 있습니다. 조경분야와 연관성이 매우 크다는 점에서 적극적 참여가 요구되고 있는데, 앞으로 어떻게 풀어나가야 할까요?

나무의사화 수목치료기술자 자격제도가 도입된 이후 관심이 굉장히 고조되어있는 것이 사실입니다. 저희가 수요를 예측을 한 결과, 교육기관은 10개 정도 수준이면 2020년까지는 감당할 수 있을 것이라는 판단입니다. 저희가 우려하는 것은, 교육기관을 늘리는 것은 가능하지만 너무 늘려서 너무 많은 사람들을 배출하게 되면 그분들이 일할 수 없는 상황이 오는 등 새로운 사회적인 문제가 발생할 수가 있어서 수요와 공급을 적정하게 조절해야합니다. 앞으로 추이를 봐가면서 교육기관들을 확장해나가는 것들을 단계적으로 검토를 할 계획입니다. 나무의사나 수목치료기술자 같은 경우는 온라인으로 교육하는 것에는 한계가 있습니다. 현장에서의 오랜 노하우들을 배우기에는 오프라인 중심의 교육이 중심이 되어야 할 것입니다. 내용적인 병행은 가능하겠지만 기본적으로는 오프라인 교육이 옳지 않을까 생각합니다.


국가정원 운영, 지방정원 조성, 지역자원과 연계한 정원투어 등 정원산업 활성화와 정원문화 확산을 위한 다양한 정책에 대한 설명 부탁드립니다.

국민들께서 화사하고 품격 있는 것들을 선호하시는 것 같습니다. 그 대표적인 것이 ‘정원’이라고 생각합니다. 정원에 대한 수요들이 계속 높아지고 있고, 정원을 통한 사회공동체 활성화 등 사회통합적인 측면에서도 정원이 가지고 있는 순기능은 굉장히 큽니다. 그래서인지 국가정원뿐만 아니라 지방정원에 대한 지자체의 관심이 굉장히 크고요. 현재 17개의 지방정원이 등록되어 있고, 21개의 민간정원이 등록되어 있습니다. 민간정원 등록에 대한 수요도 지속적으로 발생하고 있기 때문에 산림청에서는 체계적인 대응방안과 함께 예산까지도 키워나가려고 합니다. 여담이기는 한데, 정원 담당하시는 계장님을 예산 담당했던 분으로 모셨습니다. 예산을 신규로 마련해야 하는 사안이기 때문에 노하우가 있는 사람으로 배치했으니 예산이 확대될 것이라 생각합니다. 

또한 저도 ‘가든투어리즘’에 관심이 굉장히 많아서 정원들 간 네트워킹이 되고, 그것이 상품이 되어 국민들이 이용할 수 있게 되면 정원의 질이나 관리 수준들도 높아질 것으로 기대됩니다. 구체적으로는 ‘국립한국정원센터’를 건립하려고 타당성 조사를 하고 있습니다. 이곳이 하나의 거점공간이 되어 교육을 통해 인재들을 양성하는 기능들을 갖추게 된다면 더욱 활성화될 것이라는 기대입니다.


수목원정원법, 산림기술법, 도시숲관리법 등의 제·개정 과정에서 도시공원 및 녹지, 대지안의 조경 등과 관련한 사항이 조경분야의 바람과 달리 진행되었다는 의견들이 제시되며, 산림청과의 관계가 불신으로 매우 소원해졌습니다. 마지막으로 조경인들에게 한 마디 부탁드립니다.

전체적인 흐름에서 보게 되면 조경분야와 산림청이 점차 가까워지고 있는 것 같습니다. 특히 앞으로 미래시장에서 생태복원 관련 영역이 새로운 큰 시장으로 확장될 것이라 예측됩니다. 생태복원 영역에서는 계획과 실행이 함께 가야하기 때문에 서로가 가지고 있는 장단점들을 융합하게 되면, 국토의 생태복원에 크게 기여할 수 있을 것입니다. 서로가 가지고 있는 장점은 보태고 단점은 보완을 하는 관계가 되면 이에 따른 새로운 시장들도 많이 열릴 것으로 기대됩니다. 이러한 측면에서 서로가 마음을 여는 것부터 시작을 해야할 것입니다. 마음을 여는 과정 속에서 신뢰관계들은 만들어지는 것이라고 생각합니다.

이 신뢰는 입으로만, 구호로만 되어서는 안 될 것입니다. 산림청에서는 국민들에게 가장 심각한 문제인 미세먼지 저감을 위한 ‘미세먼지 차단숲’, 미세먼지를 빨리 빼내기 위한 ‘바람길숲’ 등 새로운 생활밀착형SOC 사업들을 차근차근 준비하고 있고, 추가적인 사업아이템들을 범 정부차원에서 제안하고 있습니다. 그렇게 되면 구체적으로 시장이 형성될 것입니다. ‘미세먼지 차단숲’이나 ‘바람길숲’만 하더라도 올해 2,500억 원 정도의 시장이 열리는데, 이 사업을 하는 과정 속에서 서로 신뢰관계가 형성될 수 있을 것이라 생각합니다. 제가 조경인들에게 “신뢰해주세요”한다고 해서 신뢰가 되는 것이 아니기에 구체적인 사업을 통해서 서로 신뢰관계들을 만들어 갔으면 좋겠습니다.

DMZ 생태복원, 군 기지의 생태복원, 북한의 산림복원 등 앞으로 해야 할 일들이 엄청나게 많은데, 서로가 서로를 믿지 못해서 견제하는 것은 서로를 위해서 좋지 않다고 생각을 합니다. 조경과 산림분야가 공통의 영역을 만들어서 기존의 불신관계들을 해소할 수 있는 새로운 사업의 틀을 만들고, 그 틀 속에서 서로가 신뢰 관계들을 형성해나간다면 훨씬 더 많은 일들을 함께 잘해낼 수 있을 것입니다.


글·사진 _ 전지은 기자  ·  라펜트
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jj870904@nate.com
동영상 _ 정남수 기자  ·  라펜트
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