저성장 혹은 뉴노멀시대가 지속되면서 조경에서 경관을 대하는 태도도 변화가 있는 듯하다. 환경의 변화뿐만 아니라 그에 따른 사회적 변화 그리고 인식의 전환도 이루어지고 있다. 즉 경관을 대하는 태도가 바뀌고 있다. 조경의 본질적 가치를 외면하고 시대적 흐름에 맞추어 부화뇌동한 행위에 반성해야 한다. 변화하는 시대적 가치와 조경이 추구하고자 하는 본질적 가치를 파악해 환경의 질과 삶의 질을 높이고 공존과 공생하려는 노력이 필요한 시점이다.

개발 혹은 발전은 영어단어 development의 번역어로, 낙후된 것을 현대적이거나 새로운 것으로 대체함으로써 가치를 높인다는 다의적 의미도 있다. 우리에게 개발은 대규모 건설이나 토목공사 등의 이미지가 강하다. 반면 발전은 개발의 의미를 담고 있으면서 물질적 의미를 넘어서는 뜻을 함께 가지고 있다.
우리나라에서 개발은 근대화 그리고 ‘잘 살아보세’로 표현되는 빈곤탈출의 몸부림과 같은 말로 이해한다. 경제적 관점의 개발은 긍정적 측면이 강했다. 또한 자연의 순환 속에서 그 일부로 살다가 자연의 생산력을 높이고 확대하기 위해 자연 생태계를 통제하기 시작한 때이기도 하다. 생태계를 통제한 개발프로젝트로는 세계 최대의 방조제를 건설한 새만금 간척사업, 서울 도심의 풍경을 바꾸어 버린 청계천 복구, 시화호와 갯벌매립으로 수생태계를 파괴한 시화방조제 건립, 각종 비리와 환경파괴문제로 논란이 된 4대강 사업 등이다. 대규모 개발 사업들은 인간의 삶을 개선하기 위한 개발이냐 자연환경의 보존을 위한 개발 중단이냐 등 이분법적인 사고로 대립하는 결과도 낳았다. ♣ 자세히(원문) 보기→

정원의 가치
고대로부터 정원은 사적인 영역으로 사랑하는 여인을 위해 조성되거나 왕과 귀족들의 사냥터 등 매우 협의적 공간으로 이용되어 왔다. 우리나라의 경우도 후원, 별서정원 등 여러 유형으로 변화는 되었으나 사유화된 공간으로 한정되어 있다. 그러나 18세기 이후 근대화 과정 속에서 왕·귀족들이 소유한 사적인 공간들이 공적 공간으로 변화되면서 사람들 간에 소통을 이끌어내는 공동체 활동의 중심 공간으로 변화되었다.
공동체 정원은 지역사회의 사회 문제를 해결하고, 사람들의 긍정적인 삶을 이끌어가는 사회적 가치를 인지하는 대상으로 정책적 관심이 높아지고 있다. 공동체 정원은 지역·주민 간, 세대 간의 소통기능 강화, 환경개선을 통한 지역 범죄 감소 등 사람과 자연을 매개하여 사회적 가치를 확산시키는 공공의 공간으로 변화되고 있다. 공동체 정원이 삶에 대한 가치와 주민들 간에 소통을 이끌어내는 소중한 역할을 하는 공간으로 인식되고 있다. 공동체 정원의 조성은 도시의 삭막한 환경을 개선하고, 이웃 간에 정을 나누는 장소로서도 가치가 있다. 그 외에도 공동체정원에서의 활동은 신체적 효과, 심리적 측면에서도 긍정적인 연구 결과가 발표되고 있다. 우리의 경우 공동체 정원 정책은 관주도형태로 진행하고 있으나, 주민의 자발적인 참여에 의한 부문은 미약한 실정이다. 이에 지역주민 주도의 공동체 정원으로 발전하기 위한 사례발굴, 공동체 정원 홍보, 가이드라인 등의 복합적인 관심이 제고되어야 한다. ♣ 자세히(원문) 보기→

21C 우리나라는 인구절벽의 시대로 접어들고 있다. 2017년 출산율이 1.05명 이하로 떨어졌고, 2013년 소멸위기지역이 75개에서 2018년 89개로 증가하였으며, 또한 초고령화사회가 가속화되면서 앞으로 30년 내로 전국 지자체의 1/3이 소멸할 것이라는 예측이 점점 설득력을 얻어가고 있다. 그리고 인구의 80%가 국토의 20%에 몰려 살고 있는 우리 현실을 감안한다면 소멸위기지역은 당연히 농촌의 몫으로 주어지게 될 것이다.

따라서 국토의 균형발전과 국가의 지속가능한 성장을 위해서는 농촌공간에 대한 새로운 접근과 태도를 필요로 하며, 도시에 비해 농촌이 갖는 비교우위로서 경관의 중요성이 새롭게 재조명되어야 할 것이다. 또한 농촌은 도시에 비해 낙후되고 불편하며 삶의 질이 낮은 도시와 상반되는 곳이 아니라 쾌적하고 매력있는 정주공간으로 인식이 전환되어야 할 것이다.

농촌의 발전은 농촌만의 것이 아니고, 도시와 동행하며 상생발전하는 것이다. 도시가 갖는 문제점은 농촌에서 그 해답을 구하도록 연결하는 것이 중요하며, 이는 농촌 역시 마찬가지이다. 따라서 농촌이 농촌다움을 살리고 그 안에서의 삶의 질을 향상하는데 있어 경관의 역할은 필수적이다. ♣ 자세히(원문) 보기→

우리나라에서 경관에 대한 관심이 높아진 것은 2007년 「경관법」이 제정되면서부터라 할 수 있다. 그 이전까지 경관은 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」을 중심으로 직간접적으로 경관관련 규정을 다루는 수많은 법 제도에 의해 부문계획으로 수립되어 규제 및 관리되어 왔다. 기본법적 성격을 지닌 「경관법」이 제정되면서 개별법 체제에 의해 발생되는 혼란에 대응할 수 있게 되었다. 뿐만 아니라, 개발과 환경보전의 대립속에서 우리의 국토경관 보전을 위해 무엇을 우선시해야 할 것인지 근거를 마련하게 됨으로써, 보다 체계적으로 경관관리를 할 수 있게 되었다.
「경관법」에서는 경관을 “자연, 인공요소 및 주민의 생활상(生活相)으로 이루어진 일단(一團)의 자연환경적 특징을 나타내는 것”이라 정의하고 있다. 생활상이라는 인간 활동 요소를 경관의 일부분으로 정의하면서, 지역을 유지해 온 사회제도 및 가치관 등 인간에 의해 만들어지는 자연환경적 요소를 경관으로 보고 있다. 또한 주민 스스로 자기 지역의 경관을 보전, 관리 및 형성할 수 있도록 유도하는 경관협정제도를 규정하고 있다.
이것은 경관에서의 인간의 생활과 역할의 중요성을 법에서 규정하고 있는 것이라 볼 수 있으며, 경관의 보전·관리·형성은 공공에게만 주어진 책무가 아니라, 주민의 생활과 역할도 중요하며 이 또한 큰 영향을 미치는 것임을 의미하고 있는 것이다. ♣ 자세히(원문) 보기→